山东东平：“联农带民”模式激励大学生村官为民创业--党建

　　山东省东平县注重发挥大学生村官眼界宽广、思路灵活的优势，强化引导、跟踪帮扶，鼓励支持大学生村官在农村创业，并充分利用各级各部门对大学生村官创业的优惠条件，采取“联农带民”模式，以大学生村官创业为途径，带动促进农民增收。

　　坚持“联农”创业，增添创业合力。根据实际情况，探索出了四种创业模式，供大学生村官进行自主选择。“大学生村官+农企”模式，大学生村官与农业龙头企业合作，签订技术扶持和产品销售协议，带动群众致富；“大学生村官+农业技术”模式，鼓励大学生村官努力学习掌握科技含量较高的农业技术，通过提供免费培训、技术指导等方式，带动群众致富；“大学生村官+大学生村官”模式，借鉴团队创业的经验，引导大学生村官优势互补，携手创业；“大学生村官+产业化发展”模式，对村里特色产业发展已经比较成熟的村，鼓励大学生村官到项目中服务锻炼，为村级发展作贡献。

　　主打“农”字品牌，贴近农村实际。按照贴近农村实际、贴近群众意愿、贴近市场行情的原则为大学生村官提供“农”字号创业项目，并整合各部门力量为大学生村官创业项目进行审核把关。提供风险评估。筛选100个投资小、见效快、科技含量高的“农”字号项目，建立大学生村官“创业项目库”，供大学生村官进行选择参考，申报创业项目。建立项目可行性分析报告，对大学生村官申请创办的项目，由农业、水产、林业、科技、国土等有关部门，28名农业科技专家、业务能手，组成的村官“创业服务团”进行风险评估，加强事前风险控制。目前，全县20个大学生村官创业项目全部通过专家服务团风险评估，其中18个是“农”字号项目。 实行带民共创，促进农民增收。县委组织部联合农业局、就业指导中心等部门，编发大学生村官创业指南励大学生村官为民创业--党建，规定大学生村官创业必须挂靠村级创业致富示范户，在资金、技术上寻求支持；必须联合带动2-4户困难户，采取合作入股的方式共同创业、共同致富。对大学生村官的创业项目发放“创业通”贷款，并积极协调农业、环保、移民等部门，在项目注册、场地安排、环保评估等方面提供政策扶持。对于创业收益分配，坚持“股份分成、村民优先”的原则，对入股村民特别是困难群众加大收益倾斜；对创业风险，实行县乡村三级共同担保、分摊，不给大学生村官和村民增加负担山东东平：“联农带民”模式激，解除大学生创业的后顾之忧。截至目前，全县已经建立东平湖鳝鱼养殖、湿地莲藕养殖、小尾寒羊养殖等创业项目7个，每个项目平均带动10户村民增收，每户年均增收6500余元。(东组研)