返乡入乡创业典型案例⑥东台市富安镇“全方位”支持“一站式”服务推动返乡入乡创业园

　　原标题：返乡入乡创业典型案例⑥东台市富安镇“全方位”支持 “一站式”服务 推动返乡入乡创业园高质量发展

　　编者按：近年来，全省各地深入贯彻落实国家发展改革委等19部委联合印发《关于依托现有各类园区加强返乡入乡创业园建设的意见》精神，按照省发展改革委《关于进一步支持返乡入乡创业的通知》要求，推动现有各类园区整合建设、改造提升，着力构建系统完备的返乡入乡创业平台支撑体系，实现资源集约高效利用和共建共享，促进返乡入乡创业高质量发展，创造更多就业岗位。2021年，国家发展改革委印发《关于推广支持农民工等人员返乡创业试点经验的通知》，对我省沭阳县、金湖县等地的相关工作给予充分肯定和通报表彰，向全国推广其经验做法；12月15日，召开2021年度全国发改就业系统工作暨返乡入乡创业视频会议，会议充分肯定我省返乡入乡创业取得的显著成效。为充分展示各地工作成效，反映好经验好做法，组织互相学习借鉴。今天推出第6篇典型案例，东台市富安镇“全方位”支持 “一站式”服务，推动返乡入乡创业园高质量发展。

　　东台市富安镇返乡入乡创业园，依托富安智能印刷包装机械产业园打造建设，创业园基础配套设施完善，累计有86家企业入驻孵化，目前已成功孵化企业54家，在孵企业32家，创业孵化成功率62.8%，带动城乡就业2912人位”支持“一站式”服务推动返乡入乡创业园。东台市富安智能印刷包装机械产业园被省工信厅确定为江苏省小型微型企业创业创新示范基地，被盐城市人社局认定为市级创业孵化示范基地。

　　一是加强财政补助。对符合条件的返乡入乡创业企业提供创业担保贷款贴息支持，积极申请补助。鼓励入园的家政服务、养老托育、乡村旅游、家电回收领域的返乡入乡创业企业开展社会服务领域双创带动就业示范。对首次创业并正常经营1年以上的返乡入乡创业人员，按规定给予一次性创业补贴。

　　二是强化金融支持。发挥市场化征信机构优势，运用大数据手段整合税务、市场监管等部门和金融机构的信用数据，对返乡入乡创业园企业、工商户进行分级分类信用评价，形成返乡入乡创业企业、工商户白名单，加大对返乡入乡创业园企业、工商户的信用贷款支持力度。大力发展供应链金融，引导金融机构与园区内产业链龙头企业合作，优化好园区投资软环境，让引来的企业长留下来，为上下游返乡入乡创业企业依法合规提供多样化产品和服务。

　　三是加大政策配套。对带动就业数量大、吸纳贫困劳动力多的返乡入乡创业企业和创新创业载体，适当放宽经营资质、土地使用等方面的入园审批条件，完善好园区配套功能，推动创业孵化基地、双创基地、众创空间等与返乡入乡创业园共建共享用工对接、人员培训、创业咨询等服务。

　　作为市创业产业孵化的重要载体，创业园秉承科学规划、科学建设、科学管理的原则，结合园区实际，全力实施创业能力建设、创业人才带动、创业项目推广、创业园区发展、创业服务提升、创业环境营造等创业振兴，带动就业一揽子计划。全面推进标准化服务工作，扎实推进各项工作，充分发挥区位、资源优势，重点把握印刷包装机械主导产业发展方向，推动现有各类园区整合建设、改造提升，为创业者提供全方位创业支持，促进返乡入乡创业高质量发展，创造更多就业岗位。

　　一是配套设施标准化。提升设施保障水平，改造提升返乡入乡创业园配套设施，进一步完善水、电、路、气、暖、卫生、环保等公用设施及各种配套设施建设，合理配建泓盛产业园标准化厂房、孵化设施、众创空间、培训平台、交通物流仓储设施等办公场地返乡入乡创业典型案例⑥东台市富安镇“全方、生活场所和辅助设施，提升园区设施水平，为企业入园孵化提供良好的基础条件和完善的配套设施。

　　二是服务功能全面化。实行零门槛入驻，凡是符合条件的企业入驻创业园，为园区企业提供全方位、“保姆式”、标准化服务，并给予房租优惠。创新创业项目经产业园服务中心审定后入驻并注册的，免费提供创业咨询、专家指导、项目推介、政策扶持、创业实训等“店小二”一站式创业服务。入驻创业园不设户籍限制，只要有志创业符合条件的均享受同等待遇。

　　三是平台建设多样化。创业园内建有科技成果展示与交流平台、研发协作服务平台、公共检测服务平台、人力资源服务平台等公共创业服务平台，为初创型项目提供宽松良好的创业氛围，培育创业市场主体，邀请社会专业专家人士、咨询服务机构参与工作，助力优秀创业项目早日落地转化。

　　四是科技研发高端化。随着在孵企业的数量和质量的断提升，入驻基地的10家企业与北京印刷学院、东南大学、武汉大学、西安理工大学、上海电力大学、四川大学等高等院校开展产学研协作，实现成果转化互利共赢。目前已有2家公司在新三板成功上市，建成国家高新技术企业11家，获批各类专利达到180多项。

　　五是市场推介品牌化。以旭恒精工、东科机械、世恒机械、日通机械、顶兴机械、鸿禧机械、骏兴机械等企业为主导，除第二届在深圳举办外，先后在创业园内举办了六届中国印后一体化解决方案暨富安镇招商推介会。旭恒精工生产的全自动糊盒机，性能和档次国内第一、国际领先，获得中国机械工业名牌产品称号。

　　下一步，东台市将立足新发展阶段，在规划理念中贯彻新发展理念，构建新发展格局，进一步明确规划的目标定位，加强与土地利用总体规划等各项相关规划的衔接，从园区的资源基础和产业基础出发，继续完善园区发展规划，增强科学性，推动高质量发展，以补齐发展短板、优化发展环境、激发创新创业活力为重点，以财政、金融和社会资本等多元化资金支持为保障，促进产业合理布局，实现资源集约高效利用和共建共享。同时，加强对已入园项目的跟踪服务，帮助企业解决困难，确保项目顺利实施、早日投产，着力构建系统完备的返乡入乡创业平台支撑体系，加快推进城乡融合发展。