分类施策推动扶贫项目资产管理
重庆市丰都县持续抓好扶贫项目资产管理,分类探索不同类型项目资产管理模式与路径,推动实现到户类资产焕发活力、公益性资产持续发挥效益、经营性资产接续保值增值。
发展新农人,构建到户类资产管理主骨架。建立“新农人+村集体+农户”联农带农机制,将到户类资产管理指导服务作为发放新农人贷、支持涉农项目等事项的重要依据,激励引导新农人全面参与到户类资产管理,培育新农人727个,指导带动800个到户类资产规范管理。整合农业分类施策推动扶、畜牧、职教、科技等资源,成立新农人专项资金和新农人服务团、新农人互助会,分行业建立5个县级专家库,选聘专家105人,实施新农人打工式培训,为新农人和广大群众提供到户类资产管理指导服务。
探索新机制,畅通公益性资产管理微循环。加大城乡统筹力度,推动县属国有企业加快接管农村公益性资产,小一型、小二型水库交由县农发集团管护运营,农村集中供水设施纳入县水务集团城乡供水一体化改革范围。打通公益性、经营性资产管护资金池,统筹安排涉农资金2200万元,开发公益性岗位3168个,用于公益性资产管理2165个;全面落实农村小型集中式供水工程水费收取制度,实施公司化运营,实现辖区内公益性资产管护占补平衡。积极推动乡村建设与乡村治理融合发展,将公益性资产管理纳入乡村治理“积分制”“清单制”“院落制”等重要内容,落实奖补资金626万元,充分激发群众参与公益性资产管理积极性。
培育新业态,实现经营性资产管理保值增值。对脱贫攻坚期间形成的畜禽养殖场、加工厂等3.8亿元重资产,积极引进华裕农科、温氏肉鸡、北京德青源、重庆农投等国家级龙头企业租赁经营和全链条发展,每年按8%左右比例固定收取租金,助推畜禽产业做大做强。引进京东入驻三建乡龙河流域电商集配中心,吸引6家网红入驻直播带货,带动三建笋竹、栗子大米贫项目资产管理、青脆李、黑花生等扶贫产业项目基地长效运营,丰都麻辣鸡产业园异军突起,产值达2700万元。用好股权量化、“三变”改革、东西部协作等分散经营性资产,积极发展休闲观光、康养旅游、科普研学等多功能农业,推动城郊“都市农业”、中山农旅融合产业持续壮大,枣丰协作农业高新技术产业园成为东西部产业协作典范。