农村创业创新五大典型模式

　　编者按近期，农业农村部农产品加工局联合农村社会事业发展中心在四川省金堂县举办了全国推进农村创业创新助力乡村振兴战略现场交流活动。活动现场，农业农村部推出了农村创业创新五大典型模式，本期予以刊发，以期通过成功模式和成熟经验的借鉴，实现经典引路、示范带动。

　　主要是返乡农民工、高校毕业生及科技人员等返乡下乡人员通过创办、领办企业和合作社等农村新型经营主体，引领带动周边农民创业就业，这是一种近似“能人经济”的创业模式。

　　其主要特点有：一是能人作用突出。这些创业者有头脑、懂技术、能经营、善管理，一个人创业，引领带动周边人员乃至整村或整乡共同发展。山西省阳城县皇城村党支部书记、皇城相府集团董事长陈晓拴，带领村民挖掘历史文化，修缮皇城相府，建成国家AAAA级景区;发展休闲观光农业和乡村旅游业，打造“旅游景点+宾馆酒店+文化演艺+农家乐”发展模式，形成了游、购、娱、吃、住、行“一条龙”产业链条，每年接待中外游客200多万人次，旅游综合收入近3亿元，带动了全村经济发展。二是示范引领明显。能人创业成功后，带领周边人员创业，把其他创业者聚集在自己周边，开展合作与服务。北京密农人家农业科技公司总经理孔博，创建密农人家电商平台，经营生鲜农产品，带动68名新农人创业者共同创业，带动300余农户生产种植转型，2016年销售额突破2600万元。他先后荣获全国农村创业创新优秀带头人、第九届全国农村青年致富带头人、第三十届北京青年五四奖章等荣誉称号。

　　值得注意的是，能人经济对“能人”的领导素质要求很高，在农村创业创新的初级阶段，能人效应具有不可替代的作用。

　　该模式是以农业企业、园区(基地)为主的平台载体，为农村创业创新提供见习、实习、实训、咨询、孵化等多种服务的模式。园区能够有效地创造聚集力，通过共享资源、克服外部负效应，带动关联产业的发展，从而有效地推动产业集群的形成。作为企业的重要聚集基地，通过自身的规模、品牌、资源等价值为区域经济发展和企业资本扩张起到了巨大的推动作用。

　　其主要特点有：一是资源聚集度高。双创园区有限借鉴工业园区的做法，实现园区内要素集中，产业集聚，企业集群，技术集成。福建晋江市建设海峡创业园，构建“三创园(创业、创新、创意)”、国际工业设计园、智能装备产业园、陈埭新区创新中心、金井高校科教园等五大科技创新载体，聚集创业创新要素，为农业农村各类人才创新创业提供空间。全市拥有众创空间和科技企业孵化器9家，场地面积达10万平方米以上，入驻创业项目和企业超200个。二是基础设施条件较好。双创园区(基地)基本都实现了“五通一平”，建立众创空间及创业孵化基地等涉农孵化器，为创业者提供办公场所或生产设施，创业者入驻即可创业。长春国信农业投资建设了70万平方米的众创空间及创业孵化基地等涉农孵化器，打造了有机农业种植标准化双创园区、农产品加工示范园区、农业企业孵化园等12个综合性园区，接纳双创人员创业创新，为双创人员服务，提供实习就业创业岗位4000多个，带动农民就业2000多人，形成了专业性和综合性孵化器共同发展的良好局面。三是政策服务到位。双创园区(基地)一般都集成了注册登记、政策咨询、创业培训、财务代理、融资担保、法律服务等服务，能够为创业者解决创业过程中遇到的各种困难和问题。四川成都市郫都区出台了《聚集菁蓉镇打造双创高地若干政策》、《郫都区菁蓉镇孵化器及众创空间建设运营补贴考核管理办法》等7个系列专项支持政策，集成落实到农村创业创新园区(基地)、众创空间、创业孵化器等，打造菁蓉成都现代农业创业创新空间，孵化新创企业，为企业提供保姆式服务。2017年涉农双创项目政策扶持资金累计达到1.67亿元，其中农业双创园区道路、沟渠、高标准农田改造、“互联网+物联网”和园区孵化办公条件等基础设施完善项目资金投入1.41亿元。

　　该模式是依托国家或省市级农业产业化重点龙头企业优势，带动当地农村创业创新为企业配套服务，引领当地经济发展。

　　其主要特点：一是龙头引领，产业特色鲜明。龙头企业从事的是当地优势或支柱型产业，规模较大，在当地经济发展中起主导作用，是名副其实的领头雁农村创业创新。河南新郑好想你枣业股份有限公司是一家集红枣种植加工、冷藏保鲜、科技研发、贸易出口、观光旅游为一体的综合型企业。公司以市场需求为导向，以技术创新为动力，以品牌经营为核心，以科学管理为手段，坚持产品系列化、高端化、健康营养化的战略方针，不断扩大产品的市场占有率和品牌知名度，目前已成为红枣行业规模最大、技术最先进、产品种类最多、销售网络覆盖最全、辐射带动最广、市场占有率最高的龙头企业，带动新郑市把红枣产业作为主导产业发展，成为全市经济发展的航母。二是带动创业，配套服务企业。龙头企业采取“公司+农户”“公司+家庭农场”“公司+合作社+基地”等形式，带动当地创业者创业，为龙头企业提供配套服务或支持主导产业发展。广东云浮市新兴县温氏集团主要从事肉猪、肉鸡养殖，采取“公司+农户”“公司+家庭农场”模式，带动当地农民创业致富。温氏主要负责业务流程上投资额大，技术含量高，风险高的环节，包括饲料生产、种苗供应、销售网络的建设等，农民主要负责养殖环节，双方紧密结合，实现了很好的双赢，形成了创业户和龙头企业互促共进的典型模式。三是企业集群，建设创业创新孵化区。福建安溪县现代农业产业园拥有3家国家级龙头企业、5家省级龙头企业，通过发挥企业的带动作用形成农资联购、产品联销、质量联控、植保联防、庄园联建的“五联”梯次合作格局，形成了“龙头企业+合作社+基地+茶农(家庭农场)”的产地利益共同体，累计带动茶叶专业合作社582家，家庭农场131个，农户12万多户。

　　该模式是指围绕特色产业，强化产业链创业创新，沿产业链上中下游，面向产前、产中、产后环节的生产与服务需求，开展创业创新活动，形成大中小企业并立、各类经营主体集聚、产业集群持续壮大的创业生态系统。

　　其主要特点有：一是产业特色突出地域优势。产业特色立足地区资源特色，通过将特色资源优势转化为特色产业优势，形成农村创业的核心竞争力。四川金堂县依托食用菌、黑山羊、油橄榄、柑橘等优新特产业，建立创业基地，为创业者搭建创业平台，积极推进农村创业创新。通过特色产业带动，全县共建成农村双创园区105个、产业基地1453个，创业人数达3.1万人，带动就业22万人。仅食用菌产业就已建成菌种生产基地2个、50万袋以上标准化基地182个、食用菌加工及物流园区3个、食用菌采摘观光体验基地10个，年产食用菌5.4亿袋，产量40万吨，产值27亿元。二是创业创新载体作用明显。创业者依托特色产业进行创业创新，开办各类特产企业和配套企业，为创业者提供更多的创业机会。福建安溪县以铁观音茶产业为主导，建成安溪县国家现代农业产业园，涵盖西坪镇、虎邱镇等7个茶叶生产乡镇，园区面积1154.52平方公里，农村人口42.83万人，茶园23.62万亩，通过产业引领区五大典型模式、技术装备集成区、创业创新孵化区、创业创新示范核心区等建设，实现园区涉茶总产值超90亿元，茶叶种植和产品加工年产值56.18亿元，探索出一条依托本地特色产业带动农户创业创新、实现增收致富的新路。三是农村创业创新反促特色产业发展。创业者创业成功后，扩大了特色产业规模，提升了特色产业档次，打造了特色产业品牌，促进了特色产业的发展。可以说农村创业创新与特色产业发展相辅相成，紧密相连。吉林省长春市双阳区鹿乡镇引导返乡下乡在乡人员从事梅花鹿养殖、加工、营销和休闲旅游，设立鹿产品创业一条街，为创业者提供创业平台，极大地激发了创业者创业活力。全镇从事鹿产品经销业户达到513户，其中返乡创业的农民工开办的经销处224户，鹿产品经纪人发展到2100多人，年客流量超过100万人次，鹿产品交易总额达20亿元，有力地促进了梅花鹿产业发展。

　　主要是围绕产业融合形成的新产业、新业态和新模式，开展创业创新活动，加速区域之间、产业之间的资源和要素的流动与重组，推动农业农村发展。

　　其主要涉及：一是电商聚集融合。通过建设电子商务产业园区，提供电商服务，吸引生产加工企业入驻园区，实现了二三产业融合发展。福建安溪弘桥智谷电子商务产业基地通过免费电商培训，鼓励支持开展电商创业，以电商服务聚集生产企业和创业者，形成了“电子商务+仓储服务+商品集散”的运营模式，吸引了茶叶、铁艺、鞋服和休闲食品产业等众多规模企业和一大批创业者入驻园区创业。二是休闲旅游带动融合。四川郫都区青杠树村遵循“小规模、组团式、生态化、微田园”理念，以川西民居特色为主基调，规划建设9个聚居组团、共9.7万平方米的农民新居，统筹推进乡村建设、产业培育、公共配套、环境优化、社会治理，建设幸福美丽乡村，成为成都及周边市民周末休闲度假的好去处。三是行业横向融合。三浓创咖利用大数据为涉农企业提供咨询、规划、融资等服务，促进区域农村创业创新发展，成功地把工商企业大数据配套服务移植到农村创业创新企业，融合发展出现了城市要素带动乡村发展的新趋势;成都坊田天空农场立足楼顶平台，发展绿色循环都市农业，既利用了城市楼顶平台的优质资源，又拓展了农业的观光科普体验功能，实现一二三产业融合发展，创出一条独特的现代农业发展道路。